為進(jìn)一步完善我省教育收費(fèi)政策，規(guī)范教育收費(fèi)管理，堅決治理教育亂收費(fèi)，近日，河北省教育廳、發(fā)改委、財政廳、市場監(jiān)督管理局、新聞出版局等五部門聯(lián)合發(fā)布通知，就加強(qiáng)和規(guī)范我省教育收費(fèi)管理工作提出如下意見↓↓↓

河北省教育廳等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的通知

各市（含定州、辛集市）教育局、發(fā)展改革委（局）、財政局、市場監(jiān)督管理局、新聞出版局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局、改革發(fā)展局、綜合執(zhí)法局、宣傳網(wǎng)信局，各高等學(xué)校，廳直屬中專學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》（教財〔2020〕5號）精神，進(jìn)一步完善我省教育收費(fèi)政策，規(guī)范教育收費(fèi)管理，堅決治理教育亂收費(fèi)，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我省教育收費(fèi)管理工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)范做好教育收費(fèi)工作

教育收費(fèi)關(guān)系群眾的切身利益，必須按照規(guī)定的收費(fèi)項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，不得擅自增加收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁收取與招生掛鉤的捐資助學(xué)款。各有關(guān)部門須加強(qiáng)對各類學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管，對歪曲收費(fèi)政策、違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、助力他人違規(guī)收費(fèi)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、完善教育收費(fèi)政策

（一）義務(wù)教育階段收費(fèi)

嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅持實(shí)行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，公辦義務(wù)教育學(xué)校不收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行。按照國家有關(guān)規(guī)定招收義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的學(xué)?；蛏鐣M織，收取的學(xué)費(fèi)不應(yīng)包括學(xué)生完成九年義務(wù)教育課程規(guī)定免除的學(xué)雜費(fèi)。

（二）非義務(wù)教育階段收費(fèi)

1.關(guān)于幼兒園、普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)校（含各類技工學(xué)校，下同）學(xué)費(fèi)（保育教育費(fèi)）、住宿費(fèi)。我省公辦幼兒園、普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)費(fèi)（保育教育費(fèi)）、住宿費(fèi)審批權(quán)按《河北省定價目錄》執(zhí)行。學(xué)費(fèi)（保育教育費(fèi)）占生均教育培養(yǎng)成本的比例，由被授權(quán)的市（含定州、辛集市，下同）人民政府、雄安新區(qū)管委會結(jié)合本地情況確定。納入免學(xué)費(fèi)范圍的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

軍隊舉辦的幼兒園招收地方人員子女，享受當(dāng)?shù)厝嗣裾a(bǔ)助的，應(yīng)按照公辦幼兒園有關(guān)規(guī)定收費(fèi)；未享受補(bǔ)助的，由軍隊依據(jù)國家有關(guān)政策合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府教育部門會同價格主管部門根據(jù)保教成本、政府補(bǔ)助支持情況及辦園水平等因素核定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并抄報當(dāng)?shù)睾灱s的教育部門及同級價格主管部門和市場監(jiān)督管理部門。

2.關(guān)于高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。普通公辦高校（含高等職業(yè)院校，下同）全日制學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公辦高校全日制成人學(xué)歷教育（本、?？疲W(xué)費(fèi)按照最高不超過普通高校本、?？仆悓I(yè)基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；成人函授本、?？茖W(xué)費(fèi)按照最高不超過普通高校本、專科同類專業(yè)基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行；夜大（含開放大學(xué)業(yè)余班）本、?？茖W(xué)費(fèi)按照最高不超過普通高校本、專科同類專業(yè)基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。省開放大學(xué)體系參加國家開放大學(xué)舉辦的開放教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；省外高校在我省設(shè)置的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)站點(diǎn)本、?？剖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照我省開放大學(xué)體系開放教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

高校預(yù)科生在預(yù)科階段的學(xué)費(fèi)，?？茖哟晤A(yù)科生在最高不超過專科（高職）一般專業(yè)基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、本科層次預(yù)科生在最高不超過本科文史類專業(yè)基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)由高校自主確定。預(yù)科生升入本、?？坪螅鋵W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照預(yù)科招生當(dāng)年的學(xué)校同類專業(yè)本、?？粕膶W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

普通高校專接本（普通高校專升本）學(xué)生升入本科后，其學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照升入學(xué)校當(dāng)年相同本科專業(yè)相同年級（現(xiàn)階段為三年級，若學(xué)制有變化另行通知）學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。高校第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生學(xué)費(fèi)按照申請當(dāng)年學(xué)校同專業(yè)本科生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。高校中外合作辦學(xué)、學(xué)歷教育中非全日制研究生及非學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)（培訓(xùn)費(fèi)）、住宿費(fèi)（學(xué)校提供住宿的，學(xué)生自愿選擇）標(biāo)準(zhǔn)按照成本補(bǔ)償及非營利原則，由高校自主確定（與其他普通在校生學(xué)生同等住宿條件的住宿費(fèi)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。自費(fèi)留學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按市場機(jī)制自行制定，住宿費(fèi)和報名費(fèi)（含考核費(fèi)）由學(xué)校根據(jù)住宿和報名成本核定。上述由學(xué)校自主定價的收費(fèi)項目，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)在招生報名前至少30天向社會公示。

擴(kuò)大高校學(xué)分制收費(fèi)范圍，高校學(xué)分制收費(fèi)由已批準(zhǔn)的試點(diǎn)高校擴(kuò)大到實(shí)行學(xué)分制教學(xué)改革、具備學(xué)分制收費(fèi)條件的所有高校。實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的學(xué)校，學(xué)生按學(xué)分制培養(yǎng)方案正常完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費(fèi)總額原則上不得高于實(shí)行學(xué)年制的學(xué)費(fèi)總額。學(xué)分制具體收費(fèi)辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

外省（市、區(qū)）公辦高校在我省的分校（或校區(qū)），學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)執(zhí)行總校（或校本部）所在地省級政府制定的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）在我省學(xué)習(xí)的港澳臺僑學(xué)生、國際學(xué)生收費(fèi)

在我省學(xué)習(xí)的港澳臺地區(qū)學(xué)生以及海外華僑學(xué)生，在中小學(xué)校和幼兒園學(xué)習(xí)的，執(zhí)行與我省同類學(xué)生相同的收費(fèi)政策；錄取到我省普通高等學(xué)校和科研院所學(xué)習(xí)的，執(zhí)行與我省同類學(xué)生相同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在公辦中小學(xué)、幼兒園就讀的國際學(xué)生，收費(fèi)政策授權(quán)各市人民政府、雄安新區(qū)管委會制定。外籍人員子女學(xué)校收費(fèi)政策，由學(xué)校自主制定。

三、堅持服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)自愿和非營利原則

（一）總體要求

學(xué)校在完成正常的保育、教育教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活所需的相關(guān)便利服務(wù)（或向社會提供服務(wù)），以及組織開展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會實(shí)踐等活動，對應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長承擔(dān)的部分，可根據(jù)自愿和非營利原則收取服務(wù)性費(fèi)用（服務(wù)性收費(fèi)）。相關(guān)服務(wù)由學(xué)校之外的機(jī)構(gòu)或個人提供的（國家政策允許的），學(xué)?？纱沾断嚓P(guān)費(fèi)用（代收費(fèi)），但不得從中獲取差價。國家已明令禁止的或明確規(guī)定由財政保障的項目以及學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)已包含的項目不得納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。學(xué)校和服務(wù)單位不得以入學(xué)、入住等為由違背自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，也不得將服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)捆綁收取。

（二）基礎(chǔ)教育服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)

我省公辦幼兒園、中小學(xué)、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策授權(quán)各市人民政府、雄安新區(qū)管委會依照國家和省政策規(guī)定制定。

（三）高等教育服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)

我省公辦高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)具體項目和標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.服務(wù)性收費(fèi)。學(xué)校首次為學(xué)生辦理在校學(xué)習(xí)、生活中必須使用和應(yīng)當(dāng)取得的證卡，如學(xué)生證、借書證、畢業(yè)證（肆業(yè)證）、?；铡⑿@卡、就餐卡等不得收費(fèi)。丟失或損壞需補(bǔ)辦的可以按成本收費(fèi)，但每證卡最高不超過10元（?；詹怀^2元）。

學(xué)校為已畢業(yè)（肆業(yè)）學(xué)生查詢其在校學(xué)籍、成績等檔案資料，并提供有關(guān)書面證明，可適當(dāng)收取檔案資料查詢費(fèi)，但最高不得超過10元（如需復(fù)印有關(guān)資料，5頁以內(nèi)不另收費(fèi)，5頁以上超過部分每頁加收1元復(fù)印費(fèi)）。為在校生提供查閱檔案和提供相關(guān)證明服務(wù)，不得向?qū)W生收取費(fèi)用。

高校內(nèi)部公共浴室為學(xué)生提供洗浴服務(wù)，可以收取洗浴費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按照成本補(bǔ)償（不含財政性補(bǔ)助部分）和非營利原則自行確定。

高校以學(xué)校名義，按照自愿有償原則面向社會人員（含在校學(xué)生）提供各類培訓(xùn)服務(wù)，可向其收取培訓(xùn)費(fèi)。培訓(xùn)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由高校按照成本補(bǔ)償（有財政補(bǔ)助的培訓(xùn)，不含財政性補(bǔ)助部分）和非營利原則自行確定。高校接受委托開展的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)由委托單位支付，培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由高校按成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t與委托單位協(xié)商確定，不得向?qū)W員個人收費(fèi)。

學(xué)校在滿足正常教學(xué)和學(xué)生業(yè)余活動以外，為社會人員和單位提供各類場館、大型教學(xué)儀器設(shè)施實(shí)行有償服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按照成本補(bǔ)償和非營利原則確定；向社會本著自愿有償?shù)脑瓌t提供的技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等技術(shù)和科研服務(wù)活動，國家和省有專門規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒有專門規(guī)定的其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。

上述由學(xué)校自主定價的收費(fèi)項目，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前至少30天進(jìn)行公示。

2.代收費(fèi)。學(xué)校代學(xué)生辦理戶口遷移、申領(lǐng)第二代居民身份證時，按國家和省規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)代公安機(jī)關(guān)收取相關(guān)費(fèi)用。

學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定對在校生和入學(xué)新生組織進(jìn)行體檢時，可根據(jù)檢查項目按照不超政府部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或有資質(zhì)的校醫(yī)院）收取體檢費(fèi)。學(xué)校組織在校生接種防疫疫苗時，屬政府提供的免費(fèi)計劃免疫項目的，學(xué)校和接種單位不得收取任何費(fèi)用；接種非免費(fèi)免疫疫苗，按學(xué)生自愿的原則進(jìn)行，不得強(qiáng)制，費(fèi)用按照國家規(guī)定價格和標(biāo)準(zhǔn)代為收取。

學(xué)生公寓內(nèi)床上用品、日用生活品、學(xué)習(xí)用品、特殊院校及專業(yè)統(tǒng)一服裝（如警察院校、空乘專業(yè)等）和軍訓(xùn)服裝等由學(xué)生自主采購，學(xué)校不得強(qiáng)行統(tǒng)一配備，強(qiáng)制收取費(fèi)用。為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，可以在學(xué)生自愿的前提下由學(xué)校組織預(yù)購，以實(shí)際支付的費(fèi)用與學(xué)生結(jié)算，不得營利。

學(xué)生使用的教材由學(xué)生自主采購，學(xué)校不得強(qiáng)行統(tǒng)一配備。為方便學(xué)生學(xué)習(xí)，可以在學(xué)生自愿的前提下由學(xué)校組織定購，以實(shí)際支付的費(fèi)用與學(xué)生結(jié)算，不得營利。

高校不得為學(xué)生代辦保險（學(xué)校負(fù)擔(dān)費(fèi)用的除外）或代收保險費(fèi)。學(xué)生自愿參保的，由學(xué)生本人向保險公司申請辦理。省級政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

四、堅持按照規(guī)定收退費(fèi)

（一）收費(fèi)有關(guān)要求

學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按照學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年（學(xué)期）預(yù)收（學(xué)生報到日前一個月內(nèi)收費(fèi)，不屬于跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收）。學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收取實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”。學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)調(diào)整從新學(xué)年開始執(zhí)行。發(fā)布招生簡章在前，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在后，簡章公布標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)不一致的，當(dāng)年新生按照就低不就高的原則收費(fèi)。

（二）退費(fèi)有關(guān)要求

學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)后，因故退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或提前結(jié)束學(xué)業(yè)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校時間，按月計退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。學(xué)生在校時間，是指學(xué)校規(guī)定的報到（或開學(xué)）之日到學(xué)生提交轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)申請（因病請假、休學(xué)，在治療期間死亡的，在校時間從報到或開學(xué)之日到申請病假或休學(xué)之日）的期間。在校時間不足一個月的按一個月計算。按學(xué)年收費(fèi)的，每學(xué)年按10個月計算；按學(xué)期收費(fèi)的，每學(xué)期按5個月計算。每學(xué)年（學(xué)期）開學(xué)前提出退學(xué)的，退還當(dāng)年(學(xué)期)所交全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。按教育行政主管部門的學(xué)籍管理規(guī)定休學(xué)的學(xué)生不予退費(fèi)，復(fù)學(xué)后按所在班級學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行多退少補(bǔ)。

短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)總課時超過3個月（1個月按22個工作日、每個工作日按7個課時計算）的，按月計退所收培訓(xùn)費(fèi)（住宿生含住宿費(fèi)，下同），已培訓(xùn)時間（指自培訓(xùn)班開學(xué)始至學(xué)員提交退學(xué)申請時止已經(jīng)開課的課時，下同）不足一個月的按1個月計算；總課時不足3個月的，學(xué)員提交退學(xué)申請時已培訓(xùn)課時占總課時三分之一內(nèi)（含三分之一）的退還所交培訓(xùn)費(fèi)的70%,已培訓(xùn)課時占總課時二分之一內(nèi)（含二分之一）的退還所交培訓(xùn)費(fèi)的50%，已培訓(xùn)課時超過總課時二分之一的不退培訓(xùn)費(fèi)。開學(xué)前提出退學(xué)的，退還全部培訓(xùn)費(fèi)。

學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定、未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)發(fā)布虛假招生廣告（簡章）、致學(xué)生上當(dāng)受騙要求退學(xué)的，應(yīng)退還學(xué)生全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及其他全部費(fèi)用。

按教育行政管理部門學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)生被勒令退學(xué)、開除學(xué)籍、或擅自離校被取消學(xué)籍的，學(xué)校不退還學(xué)生所繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

學(xué)校對學(xué)生繳納的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，已發(fā)生代購代辦事項或已提供服務(wù)的，不退還相關(guān)費(fèi)用（所繳費(fèi)用有結(jié)余的，結(jié)余部分退還學(xué)生），但應(yīng)將代購實(shí)物等發(fā)給學(xué)生；尚未發(fā)生代購代辦行為或未提供服務(wù)的，應(yīng)全部退還所繳費(fèi)用。

以上未明確的退費(fèi)事項，由學(xué)校與學(xué)生（家長）雙方本著公平、合理、互諒、互讓原則協(xié)商解決。

幼兒園收費(fèi)、退費(fèi)辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

五、嚴(yán)格“收支兩條線”和核算管理

公辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，公辦高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、函大、開放教育（電大）夜大及短期培訓(xùn)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，按照“收支兩條線”要求，納入財政專戶管理。公辦幼兒園收費(fèi)收入管理按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校按規(guī)定列支；代收費(fèi)收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學(xué)校收入。學(xué)校要將教育收費(fèi)收支全部納入部門預(yù)算管理。民辦學(xué)校收費(fèi)收入應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的學(xué)校銀行賬戶，統(tǒng)一管理。

學(xué)校收取行政事業(yè)性收費(fèi)時要按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部門印(監(jiān))制的財政票據(jù)，在收取服務(wù)性收費(fèi)時應(yīng)使用相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票，代收費(fèi)時應(yīng)使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

科研院所、黨校舉辦的各種高等學(xué)歷教育收費(fèi)管理參照本通知執(zhí)行。

河北省教育廳

河北省發(fā)展和改革委員會

河北省財政廳

河北省市場監(jiān)督管理局

河北省新聞出版局

2021年11月25日